آموزش به عنوان فرآیند اکتساب توانایی و یا حفظ توانایی موجود تعریف می شود و سازمان هایی که به آموزش اهمیت نمی دهند با مشکلات زیادی مواجه می شوند همچنین آموزش در بخش های مختلف به دنبال تدارک تجربیاتی است تا رفتار کارکنان را در قلمرو مهارت ها،دانش و نگرش ها، توسعه و بهبود بخشد ( Hamblin,1974 ) آموزش و پرورش به عنوان یک سازمان جهت تامین نیاز های آموزشی جامعه بوده و به منظور توسعه معلومات و مهارت های افراد یا گروه ها شکل گرفته و نهایتا منجر به نتایج فردی، اجتماعی و اقتصادی می گردد و استفاده نکردن از آموزش یعنی کوتاهی در تربیت بهترین سرمایه های اجتماعی و شاگردانی که مسئولیت های بزرگ اجتماعی را به دوش خواهند کشید لذا جهت این امر باید آموزش و پرورش معلمانی توانمند داشته باشد تا اهداف خود را به خوبی محقق نماید. در یک تقسیم بندی آموزش هایی را که در سازمان های مختلف ارایه می شود در دو طبقه کلی قرار می دهند، که عبارتند از آموزش های قبل از خدمت و آموزش های ضمن خدمت . آموزش های قبل از خدمت، قبل از ورود یا استخدام فرد در سازمان به وی ارایه می شود و فرد را برای حرفه جدید آماده می سازد ولی آموزش ضمن خدمت از لحاظ سازمانی به آن نوع آموزشی اطلاق می شود که عموما پس از استخدام فرد در سازمان صورت می پذیرد . با دقت در این امر که نیروی انسانی موجود در هر سازمان در شکوفایی آن اهمیت فوق العاده ای دارد و تاثیر فوری آموزش در یک سازمان به خوبی قابل مشاهده است لذا باید آموزش و پرورش به امر آموزش، به عنوان یک نوع سرمایه گذاری همت داشته باشد چرا که سبب بهبود کار فرهنگیان می شود . به اعتقاد دوکینگ ( Duking, 1988) در بیشتر کشور ها به آموزش ضمن خدمت به دلایلی مانند دلایل زیر توجه فزاینده ای می شود : 1 - لازم است فعالیت های آموزشی و پرورشی با نیاز های ملی و جوامع محلی ارتباط نزدیک تری داشته باشد. 2 - تجربه نشان داده است که مواجه شدن با دگر گونی های آموزشی در صورتی که با آموزش ضمن خدمت توام نباشد با شکست مواجه می شود . 3 - معلمان و مدیران مدارس همانند سایر بزرگسالان به آموزش مداوم نیاز دارند تا بتوانند با تحولات جامعه همگام شوند. 4 - در بسیاری از کشور ها به تقویت شغلی و کیفیت تدریس کسانی که در مقایسه با معلمان جدید از تعلیمات و مهارت های آموزشی کم تری برخوردارند توجه رشد یابنده ای مبذول می شود . 5 - بر توجه مردم به اهمیت آموزش و پرورش افزوده شده و فشار عمومی دولت ها برای بهتر شدن وضع مدارس فزونی گرفته است ( به نقل از سعیدی، 1379 ). آموزش های ضمن خدمت بیشتر معلمان را قادر می کند تا تجربیات حرفه ای خود را بهبود بخشند و تغییری نظامند در فعالیت های آموزشی خود صورت دهند و آنگونه که شایسته است بتوانند در ارزش ها، اعتقادات و آموخته های شاگردان تاثیرات شگرفی بگذارند و با رشد علوم و فنون در جامعه توسعه فرهنگی، اجتمایی، اقتصادی صورت گیرد و اگر اثری از این امور در آموزش و پرورش یافت نشود باید یقین کرد که چالش و موانعی بر سر راه افزایش توانمندی های معلمان وجود دارند که باید باز شناسی شوند بنابر آنچه بیان شد آموزش های ضمن خدمت یکی از راه های اساسی توانمند سازی معلمان بوده و پژوهش حاضر درصدد این امر بوده که ضمن برسی آموزش های ضمن خدمت به شناسایی چالش های آموزش های ضمن خدمت فرهنگیان استان آذربایجان شرقی پرداخته و این چالش ها را برسی و به اولویت بندی مهمترین چالش ها و موانع این آموزش ها بپردازد.