مهمترین دغدغه و مشکل فراروی طرح های توسعه منابع آب ، عدم برنامه ریزی و لحاظ نمودن چگونگی بهره برداری و نگرش به افق آینده این طرحها بوده است. بدلیل ضعف ناشي از اجراي ناقص طرح هاي آبياري و زهكشي در برنامه هاي دوم و سوم توسعه که با سازوكار مشاركت كشاورزان احداث گرديده بود، به لحاظ اينكه مدیریت اجرای پروژه و بهره برداری از آنها براساس مدیریت دولتی بوده است، لذا تمامي هزينه هاي مازاد شامل تعديل دوران ساخت، افزایش هزینه خرید مصالح پروژه، هزينه استملاك وحق العبور، هزينه ناشي از تغييرات در اجراي طرح و هزينه هاي تعمير و نگهداري از شبكه هاي احداثي و سپس سود پس از سررسيد اين طرح ها تا زمان تبديل قراردادهاي مشاركت مدني به فروش اقساطي توسط بانك كشاورزي، بعهده سازمان آب منطقه ای بوده است و به موضوعات مهمی چون توسعه پایدار و استفاده از پتانسیلهای خاص و خارق العاده بخش خصوصی و ترسیم افق روشنی از آینده مدیریت طرح ها توجه کافی نگردیده بود و هدف تنها استفاده ازمشارکت مالی بهره برداران در اجرای شبکه ها بوده است که بهره برداری ازاین پروژه ها را با مشکل مواجه نموده است. دراین پروژه با استفاده از برنامه چهارم توسعه، ضعف ناشي از عملكرد برنامه هاي دوم وسوم توسعه پوشش و به بیان سياست گذاري جدید در روند جلب مشاركت مردمی می پردازد خط مشی ها و راهکارهای نوین تدوین و سازمان آب منطقه ای، فقط نقش دستگاه نظارت عاليه طرح را عهده دار گرديده وشرکت تعاونی ایجاد شده بدلیل نقش کارفرمایی که ایفا می کند مشکلات موجود بر سر راه پروژه های مشابه قبلی را مرتفع نموده و باعث صرفه جویی در هزینه و زمان دراجرا و بهره برداری پروژه می گردد. از دستاوردهای مهم این رویکرد می توان به تحقق اصل 44 قانون اساسی و دستیابی به چشم انداز سند توسعه در افق آینده این طرح اشاره نمود.