در مدیریت شهری، نگاه سیستمی اصلی اجتناب ناپذیر است. اداره مطلوب شهرها و مخصوصاً کلان شهرها بدون مدیریت یکپارچه شهری امکان پذیر نمی باشد و مدیریت یکپارچه شهری همان نگاه سیستمی است که مولود نگاه استراتژیک می باشد. نگاه سیستمی و مدیریت یکپارچه شهری تکلیفی است که، واقعیت موجود کلان شهری مثل مشهد در ابعاد گوناگون، بر گردن متولیان امور و مشخصاً مدیریت محلی مشهد می گذارد. از جمله مسائل اساسی در حوزۀ مدیریت شهری مشهد؛دستيابي به توسعه پايدار شهري،در حوزه خدمات شهری و محیط زیست شهری، با گستردگی کلان شهری مانند مشهد است. برای استفاده بهینه از منابع محدود موجود و دستیابی به اهداف مدیریت شهری، این مدیریت محلی طبیعتاً باید بتواند استراتژیهای خاص خود را انتخاب نماید. استراتژیهایی که از یک سو در راستای چشم انداز مدیریت محلی مشهد بوده و از سوی دیگر منبعث از ماموریتهای مدیریت محلی خواهد بود.