پياده‌سازي سياست‌هاي عمومي يكي از چالش‌هاي است كه بسیاری از دولت ها با آن روبرو هستند. مديريت « دولت افقی» بهترين راه براي برخورد كردن با اين موضوع است در حالت كلي « دولت تراز» به وزارت‌هاي مجتمع و تشكيلات دولتی در بافت حكومتي اطلاق مي‌شود فقدان هماهنگي مناسب درون تشكيلاتي يا درون وزارتي باتلاق بزرگي را به وجود می آورد كه هزینه های زیادی را سبب می شود. هدف اين تحقيق كه بر مبناي نقطه‌نظر مشخص شده‌اي از 80 متخصص محقق كه اولويت مديرانه در موقعيت‌هاي بالاي حكومتي دارند. پيدا كردن جواب سؤال‌هاي زير است كه: چه چالش‌ها و موانعي در بوجود آوردن دولت تراز در ايران وجود دارد! وزنشان چقدر است؟ محققان با استفاده از تكنيك دلفي، مدل فرآيند، محتوا و چارچوبی از چالش‌هاي « دولت تراز» را تست كرده‌اند. نتيجه اين تحقيق يك بسته‌اي چالش‌هاي دولت تراز در ايران در بخش فرآيند، مفهوم، طبقه و مفاد است.