با وجود آنکه صنعت برق نقشی اساسی در مصرف سوخت کشور و آلودگی محیط زیست دارد اما تا به حال هیچ اقدام اساسی برای تغییر این وضعیت صورت نگرفته است. صنعت برق کشور سالانه 70 میلیارد لیتر سوخت مصرف می کند و هر سال 7% بر میزان مصرف برق کشور افزوده می شود . یک جایگزین بسیار مفید برای تولید برق در جهت کاهش مصرف منابع تجدیدناپذیر و کاهش آلاینده¬های زیست محیطی و نیل به اهداف توسعه پایدار ، استفاده از پنل های خورشیدی در بخش¬های مختلف صنعت ساختمان می باشد اما استفاده از این پنل ها نیاز به سرمایه¬گذاری اولیه قابل توجهی دارد که با توجه به کمبود منابع مالی دولتی، می بایستی با سازوکارهای حمایتی، زمینه مشارکت بخش خصوصی در این بخش فراهم گردد. با عنایت به اهمیت موضوع، در این مطالعه ابتدا توجیه فنی اقتصادی و زیست محیطی استفاده از پنل های خورشیدی برای پیمانکاران ، مصرف کنندگان نهایی و جامعه بررسی شده است سپس چالشها و مشکلات توسعه استفاده از این تکنولوژی شناسایی و با اولویت بندی شده است و با توجه به قانون 20-80 ، چالشهای پر اهمیت جدا سازی شده است و توسط نمودار IPA عملکرد فعلی در رفع چالشهی پراهمیت برآورد شده است. در نهایت با توجه به خروجی مرحله قبل ، راهکارهایی برای ایجاد انگیزه ی سرمایه گذاری برای استفاده از این تکنولوژی ارائه شده است. این راهکارها می تواند مبنای یک طرح اجرایی جهت توسعه استفاده از تکنولوژی پنل های خورشیدی در صنعت ساختمان باشد.