به دلیل نیاز روز افزون و وجود دستگاههای بیسیم بیشتر و نیاز به فراهم آوردن کیفیت خدمات چالشهای طراحی و مدیریتی بیشتری در شبکه های بیسیم مطرح می گردد. یکی از این چالشها مسئله کمبود طیف رادیویی است. رگولاتورهای طیف از استراتژی دسترسی ثابت به طیف برای مدیریت بهره¬برداری از طیف استفاده می کند. در این حالت طیف به کاربران دارای مجوز تخصیص داده می شود. کاربران دیگر حتی در زمانهایی که کاربران دارای مجوز از طیف استفاده نمی کنند امکان بهره¬برداری از طیف را ندارند. در زمانهایی که تعداد کاربران افزایش می یابد این مسئله حادتر می شود.از طرفی بررسی ها نشان داده طیف تخصیص داده شده به کاربران دارای مجوز به ندرت مورد استفاده قرار می گیرد و مسئله کمبود طیف بیشتر به دلیل ناکارآمدی این روش به وجود می آید. بنابراین تدوین یک استراتژی انعطاف پذیر لازم است. دستیابی پویا به طیف برای رفع مشکل استراتژی دستیابی ثابت به طیف تدوین شده است. در این استراتژی کاربران به دو گروه، کاربران اولیه و کاربران شناختی تقسیم می شوند. کاربران شناختی به تکنیک های رادیو شناختی برای درک و یادگیری محیط پیرامون تجهیز شده اند. الولیت اول بهر برداری از طیف با کاربران اولیه است. هر زمان که کاربران اولیه از طیف استفاده نکنند، کابران شناختی می توانند از طیف بهره برداری کنند.