بحث عدالت قضایی یکی از مهمترین موضوعات در برنامه ریزی شهری است که توزیع و تخصیص متعادل و عادلانه خدمات را برای تمام ساکنین جدای از ویژگی های اقتصادی، اجتماعی آنها شامل می گردد در این پژوهش که با روش تحلیل - توصیفی انجام گردیده است نحوه توزیع خدمات عمومی در نواحی منطقه یک شهر اردبیل مور ارزیابی قرار گرفته تا میزان برخورداری و توسعه یافتگی هر یک از نواحی مشخص گردد که برای تجزیه و تحلیل داده ها از مدل «اسکالوگرام» و «تایسیس« استفاده شده است نتایج حاصل از پژوهش نشان می دهد که توزیع خدمات در سطح نواحی مورد مطالعه یا عدم تعادل همراه است و بین برخوردای نواحی از خدمات شهری نابرابری وجود دارد و از نظر توسعه یافتگی در وضعیت مطلوبی نمی باشد و در نهایت ایجاد توازن و برابری در بین نواحی نیازمند تلاش برنامه ریزان و مدیران شهری می باشد.